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医疗是民生之需,医疗卫生事业关系着亿万人民的健康和幸福。每年全国两会上,医疗卫生领域都是代表委员们关注的重点。

今年,围绕着强化基层医疗机构建设、科技助力老年人就医、完善护理执业体系等内容,代表委员们纷纷建言献策。

“近年来,农村癌症筛查早诊项目依托基层医疗机构,已累计发现肿瘤患者21.5万人。”3月7日,在全国政协十三届五次会议第二场“委员通道”上,全国政协委员、中国医学科学院肿瘤医院内镜科主任王贵齐提到了这样一项数据。

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这既表明了对重大疾病预防关口前移的必要性,也反映出基层医疗机构对疾病防治工作的重要性。

统计数据显示,截至2021年11月底,全国医疗卫生机构共有104.4万个,其中基层医疗卫生机构99万个。提升基层防病治病能力也被写入了今年的政府工作报告。

“基层医疗机构肩负着农村居民常见病、多发病、慢性病防治以及公共卫生等工作,也承担着疫情防控、宣传教育等任务,是我国三级医疗卫生网络的终端。”全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能认为,“强基层”是推动医疗服务高质量发展、助力乡村振兴、推动健康中国建设的必要基础。

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近年来,我国基层医疗事业取得了长足发展,但耿福能在调研中发现,一些基础领域仍存在薄弱环节。比如一些偏远地区卫生室、诊所存在基础硬件条件不足、基本医疗设施缺乏、药品种类不够齐全等问题。

同时,乡村医生队伍存在学历较低、人才结构老化、专业知识技能水平较低、技能配置不能满足临床所需的现状。

“提高基层防病治病和健康管理能力,重点在于提升基层医疗机构配套设备,改善软硬件条件,提高乡村医生的诊疗能力,改善基层医疗人才结构。”耿福能建议,应保障资源投入及科学合理配置,加强乡村医生常见病、多发病等技术培训。

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长期扎根基层的全国人大代表、河北省涿州市刁四村卫生室医生周松勃对于基层医疗机构暴露出的软硬件缺失、服务能力不足等问题有着切身体会。

如何改变这种现状?周松勃认为,应进一步加大对农村卫生服务体系建设的投入力度,继续加强农村医疗卫生机构业务用房和附属设施建设,确保达到国家和省定标准。同时加大对设备配备和更新的投入,提升基础诊疗能力。

此外,要强化农村医疗卫生机构的信息化建设,提高诊疗服务和公共卫生服务的效率。

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乡村医生是广大基层群众卫生健康的“守门人”。受制于条件艰苦、待遇不足、晋升空间小等原因,部分地区乡村医生队伍存在人才短缺、年龄结构偏大、新老交替断层等问题。

“进一步充实基层医疗人才队伍,是满足群众看病就医需求,提升基层医疗服务能力的重要手段。”全国政协委员、河北省唐山市工人医院院长胡万宁建议,在提高基层医疗人才待遇的同时,利用好上级医院的优质医疗资源,完善奖励、晋升机制,进一步为他们打造良好的发展平台。

同时帮助他们解决在学习、工作、生活中遇到的难题,免除他们留在基层的后顾之忧。

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应用信息技术助力就医

国家统计局发布的2021年中国经济数据显示,我国65岁及以上人口约2亿人,占全国总人口的14.2%。今年的政府工作报告也提出要补齐老年医学等服务短板。

全国人大代表、湖南省安化县乐安镇青峰村党支部书记肖又香注意到了人口老龄化带来的就医难问题。她建议利用信息技术,在基层医疗机构建立远程会诊平台,打通大城市医院、医疗专家为基层病友远程会诊的服务通道,利用远程医疗来解决老年人就医的“最后一公里”。

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全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰则关注到了老龄化带来的慢性病问题。他认为,随着人口老龄化加速,老年慢性病患者比例不断攀升,应当利用信息技术促进慢性病管理服务,以惠及更多慢性病群体。

“人工智能技术在基层医疗的应用,为解决我国老龄化社会的慢性病管理问题提供了新思路。”刘庆峰建议,国家卫生健康委应将智能语音外呼作为公共卫生服务手段纳入《国家基本公共卫生服务规范》,当机器效果达到或超过人工水平时,可以和人工服务一样计入家庭医生工作总量,以解决基本公共卫生服务人员短缺等难题。

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