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“一调到底”，三曙派出所温暖汉正街(门徒平台)

□ 本报记者刘志月

□ 本报见习记者刘欢

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初夏，湖北武汉汉正街，南来北往客商络绎不绝，电动拖车穿行其间。见到巡逻至此的武汉市公安局硚口区分局三曙派出所社区民警周为，在街上经营一家玩具店的小魏笑着迎了出来。

“老丁和小陈没再扯皮了吧？”

“没有没有，他俩现在好得很！”

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他们口中的小陈是玩具店的房东，而老丁是隔壁药店的房东。今年初，老丁将自家门面租给商户经营药店。

药店装修时发现，自家厚约一米的墙身，被隔壁玩具店给装修进去了。老丁找上小陈，想要回墙面使用权。

“门面租给玩具店使用好几年了，这面墙都是我家在用，你现在一句话就要拆掉装修，太欺负人了吧？”小陈觉得这是历史遗留问题，也为自己和商户争取使用权，断然拒绝。

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3月底，老丁家人相约来店里找小陈“理论”，看到对方人多势众，小陈也“叫班子”。双方争执不休，冲突一触即发。

得知情况后，周为火速赶到现场，劝回双方家人，再将当事人带到派出所。经调解，老丁和小陈口头上表示不会扯皮打架，但周为清楚，他们心里谁也不服谁。

当晚，周为来到门店实地查看，查找矛盾源头。第二天一早，周为约双方来到门店，把派出所编制的“打架成本核算单”递到两人手中，讲解打架斗殴需要承担的法律责任。

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在周为的调解下，老丁与小陈握手言和，约定以墙面中心划界经营。

这样的纠纷，在被誉为“天下第一街”的汉正街上，并不鲜见。这里是湖北最大的服装批发市场，“对内搞活的典范”。

三曙派出所辖区是汉正街核心区域，0.5平方公里的土地上商户达8000余户，辖区人流量大、物流量大、资金流量大。

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“外来经商人员水土不服，容易因文化差异等发生一些矛盾。商户多了也容易扯皮，大多是鸡毛蒜皮的事：我家卖的东西销量好，隔壁家跟着卖；买了东西觉得不好，商家不愿退。

林林总总这些事，都没有违反社会治安。”三曙派出所所长刘清皓说。

在刘清皓看来，这些事“要推也能推，但不能推”。

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“很多大的案件、极端案事件，往往是由小纠纷引起，我们要维护一方稳定，就是要把这些小矛盾全部化解掉，吸附在派出所，这在某种程度上也是服务营商环境。”刘清皓说。

为全面优化营商环境，三曙派出所结合实际，对标对表武汉市公安局部署开展的“找堵防”行动要求，制定了矛盾纠纷排查化解规范。

该规范详细制定了消费合同类、肢体冲突类、邻里琐事类、家庭矛盾类、酒后滋事类等矛盾纠纷化解处置流程，并制作成“口袋书”下发社区民警，指导民警全程规范处置，并量化考核。规范明确，民警应最大限度把群众的矛盾纠纷化解在源头，消灭在萌芽状态，要由过去的“一调了之”扩展为“一调到底”，确保达到“事了”“情续”的目标。