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莫里森败选!澳大利亚政局“大变天”?

■ 观察家

阿尔巴内塞能否重新在工党形成稳定的、建设性的对华立场,值得继续关注。

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当地时间5月21日晚,澳大利亚联邦大选初步计票结果显示,工党在国会众议院所有151个席位中已取得超过半数的76席,大幅领先执政的自由党-国家党联盟的53席。工党现任领导人阿尔巴内塞将即刻出任第31任澳大利亚总理,而澳大利亚现任总理莫里森已承认败选,并宣布将辞去澳大利亚自由党领导人职务。

阿尔巴内塞政府将给澳大利亚政局带来什么变化,对国际事务持什么样的立场,能否改善最近3年莫里森执政期间急剧恶化的中澳关系,值得关注。

通胀和气候变化敲响莫里森连任“丧钟”

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主导此次澳大利亚联邦大选的主要议题,不是国际问题,而是澳大利亚国内事务。特别是澳大利亚面临的通胀危机和气候变化危机引发民众强烈不满,给莫里森的连任敲响了“丧钟”。

今年一季度,澳大利亚消费者价格指数(CPI)同比上涨5.1%,创下20年来的新高。5.1%的涨幅看起来不算很高,但若与亚太经合组织其他成员国相比,则相当惊人——据估计,亚太经合组织2022年消费者价格指数的平均涨幅约为3%。

受通胀影响,今年一季度澳大利亚电力平均价格达到了87澳元/兆瓦时,同比涨幅达141%;汽油价格从不到1.8澳元/升上涨到2.4澳元/升;澳大利亚主要城市房屋价格更是一路飙升。民众对通胀感受强烈,直接影响了对莫里森政府的支持率。

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另一方面,近年来受异常天气影响,澳大利亚大雨、丛林山火多发。去年9月的一场山火,5个多月无法扑灭,导致周边地区一度进入紧急状态。

而莫里森表现不佳,在山火频发时甚至前往夏威夷度假,令民众大为失望。

新政府施策重点不在经济而在“人”

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按道理说,阿尔巴内塞政府上台后,需要优先处理通胀、气候变化等问题。但这些问题显然短期内很难解决。

工党在应对气候变化上制定的目标比自由党更激进,对于关闭澳大利亚燃煤电厂等政策态度积极,这意味着要解决电价上涨等问题将极为棘手。

此外,由于莫里森任期内与最大贸易伙伴中国的关系大幅恶化,工党想改善澳大利亚出口环境,进而遏制经济下滑也不可能一蹴而就。

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从竞选期间公布的内政政策看,阿尔巴内塞和工党的施策重点不在经济,而在“人”——这是更容易显示政绩的地方。比如,工党政府将推进移民政策和难民政策改革,让海外临时移民更容易获得永久居民身份,同时有可能提高难民签证配额。

当然,阿尔巴内塞和工党重视“人”的问题也是出于政治考量——改善工党多年来在大选中的被动态势。

中澳关系的弹性空间或将有所扩大

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在大选期间,工党并没有详细阐述对华关系纲领。但一些迹象表明,阿尔巴内塞政府的对华立场不会出现大的转变。

例如,在国防开支问题上,工党与莫里森的扩军计划立场几乎一致。

在南太平洋诸岛事务上,工党与莫里森政府立场也基本一致。在所罗门与中国签署安全协议后,工党政府已承诺将为南太平洋诸岛提供5亿多澳元,以维持澳大利亚在该地区的影响力。

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这一举动表明与中国竞争的心态。

此外,阿尔巴内塞政府也不会退出四方安全对话(QUAD)、美英澳三方安全机制(AUKUS)等现有机制。

尽管如此,与莫里森时期相比,中澳关系的弹性空间仍有可能扩大。

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工党的对华沟通渠道比自由党更畅通。在陆克文、吉拉德当总理时期,工党强调澳大利亚必须重视与亚洲国家,特别是与中国的关系。

阿尔巴内塞能否弥合陆克文、吉拉德、斯旺等党内大佬的分歧,重新在工党形成稳定的、建设性的对华立场,值得继续关注。

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