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“这里是宁夏最大的内陆湿地和水域生态系统自然保护区,水生植被占50%以上,是西北地区第二大鸟类繁衍栖息地。”谈起库区情况及各类鸟儿的生活习性、种群变化等,还有几个月就要退休的青铜峡市公安局森林派出所库区湿地警务室民警田加国如数家珍。(门徒娱乐平台)

2020年,青铜峡市公安局积极秉承“绿水青山就是金山银山”的理念,依托库区湿地自然保护区,建成了警力装备一应尽有、机制运行高效的全区首个自然保护区警务室。在森林派出所工作的田加国主动请缨,成为首任湿地保护区警务室社区民警。

把警务室建在自然保护区,是近年来宁夏政法系统发挥法治力量为生态立区战略保驾护航的一个缩影。宁夏各级政法部门找准服务保障的结合点、切入点,全力助推黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,争做排头兵和先行者,打好污染防治攻坚战,守护碧水蓝天,让群众感受生态之优、环境之美。

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保护生态立法先行

今年1月,宁夏十二届人大五次会议表决通过《宁夏回族自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例》(以下简称《条例》)。这是全国首部就黄河流域生态保护和高质量发展进行的地方立法,也是促进先行区建设的统领性、综合性、创制性地方立法。

《条例》从生态环境保护和治理、水资源节约集约利用、灾害预防和应对等方面,为宁夏加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提供坚强有力的法治保障。

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宁夏司法厅副厅长温静告诉记者,《条例》的制定,是宁夏在既没有直接上位法律、法规作为依据,也没有兄弟省区可借鉴的成熟经验的情况下,开展的一次探索性、创制性立法。

在立法过程中,法规起草专班通过网络公开征求了社会各界的意见,征求了自治区党委、政府有关部门、各市、县(区)人民政府,自治区有关院校等部门(单位)以及基层立法联系点的意见;同时,还征求了国家发展改革委、水利部和黄河水利委员会以及自治区部分人大代表、政协委员、自治区工商联的意见,组织召开了专家论证会。

法规的生命在于实施,温静告诉记者,宁夏司法厅今年将把贯彻实施好《条例》作为推进全面依法治区的重要内容,保障和推进《条例》规定的各项制度落实落地。《条例》颁布实施后,其中许多重要制度都需要相应的配套制度加以细化。

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为此,司法厅将加快研究和出台相关配套法规规章的立项和制定工作,贯彻落实新发展理念,瞄准先行区建设发展重点领域,在立法计划编排和立法项目选题上,优先选择和重点推进先行区建设急需的立法项目。

据宁夏回族自治区人大常委会法工委粗略统计,截至目前,宁夏回族自治区人大及其常委会共制定、修订地方性法规480多件次,现行有效的法规170多件,其中,在生态环保方面,先后制定出台了自治区环境保护条例、防沙治沙条例、水资源管理条例、禁牧封育条例、大气污染防治条例、水污染防治条例等40多件法规,大约占现行法规总数四分之一,以法律利剑呵护碧水蓝天净土,为建设美丽宁夏构建了一道道坚实的法治屏障。

执法司法形成合力

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“对于典型案例,近年来生态环境部门转变执法方式,提升执法效能,会同公安机关、检察院、法院联合查办了一批典型案例。”宁夏生态环境厅有关负责人告诉记者。

去年6月,银川市生态环境局灵武分局接群众举报,反映马家滩镇大羊其村周边荒地有人倾倒废油泥污染环境。银川市、灵武市生态环境部门立即与公安机关一同对这起危险废物非法倾倒案进行调查。

随着生态环境与公安部门调查的深入,一起逾百吨危险废物非法倾倒大案浮出水面。线索查实后,自治区生态环境厅联合公安机关迅速启动联合检查机制,一举抓获犯罪嫌疑人7人,这是近年来宁夏侦办的一起案情最为复杂的特大环境污染刑事案件。

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从去年1月1日起,宁夏以“一河两漠三山”为重点的生态保护和自然资源案件正式实施跨行政区划的集中管辖,银川铁路运输法院集中管辖银川市、石嘴山市、吴忠市一审环境资源案件,“专业化、集约化”的审判模式将更好地保护宁夏的绿水青山。

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